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　　一、制定背景

　　根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省自然資源廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的九條措施的通知》（閩農(nóng)規(guī)〔2023〕2號）《惠安縣人民政府關(guān)于印發(fā)惠安縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理規(guī)定的通知》（惠政辦規(guī)〔2023〕2號）《惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠安縣石結(jié)構(gòu)房屋改造及土地復(fù)墾實施意見的通知》（惠政辦〔2016〕152號）等文件，參考泉州各區(qū)（縣、市）做法，結(jié)合我縣實際，起草修訂《關(guān)于石結(jié)構(gòu)房屋翻建審批補(bǔ)充事項的通知》。對石結(jié)構(gòu)房屋翻建審批相關(guān)事項進(jìn)行簡化優(yōu)化，切實縮減審批時限，提升審批服務(wù)效能。

　　二、適用范圍

　　適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民采用石樓（屋）蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構(gòu)件的石結(jié)構(gòu)房屋翻建申報審批。采用石混、磚木、夯土作為承重構(gòu)件的房屋翻建申報審批參照本通知。

　　三、主要內(nèi)容

　　1.建設(shè)管理：嚴(yán)格控制面積，原舊住宅占地面積或土地權(quán)源面積超過一百二十平方米的，翻建不得超過原舊住宅占地面積或土地權(quán)源面積，且最高不得超過一百五十平方米。

　　2.村級初審：村級公示之日起的同時，村級應(yīng)將審批材料同步報送鎮(zhèn)人民政府。

　　3.鎮(zhèn)級審批：鎮(zhèn)人民政府在村級公示的15個工作日之內(nèi)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、村建等部門工作人員進(jìn)行實地核查。村級公示無疑異后，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門自收到完整申請材料起7個工作日內(nèi)通過材料審核并在《農(nóng)村宅基地和建房申請審批表》中簽署審查意見。聯(lián)審聯(lián)辦后，有土地權(quán)源手續(xù)，鎮(zhèn)人民政府直接簽署審批意見；無土地權(quán)源手續(xù)，鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批和住宅建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時對申請件進(jìn)行研究。

　　4.落實公開透明審批制度：一是落實“一次性告知”制度；鎮(zhèn)人民政府、村委會對審查不通過的，退回申請材料并一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料或不予批準(zhǔn)的理由。二是鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立審批公示查詢制度；在便民服務(wù)中心全程公示申請人的辦件名稱、申報時間、受理時間、辦理狀態(tài)等情況，在微信公眾號同步發(fā)布建房審批結(jié)果，實現(xiàn)公開透明審批。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的宅基地申請，應(yīng)當(dāng)在本集體范圍內(nèi)及時公布審批結(jié)果。

　　5.規(guī)范用地審批：一是審批工作時限不包含農(nóng)轉(zhuǎn)用及征求相關(guān)部門意見時間。二是涉及占用農(nóng)用地、林業(yè)、水利、電力、文物保護(hù)等部門的，要及時征求相關(guān)部門意見方可辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　6、主要道路兩側(cè)個人房屋翻建有關(guān)問題

　　1. 涉及公路建筑控制區(qū)的應(yīng)符合《公路安全保護(hù)條例》，做到應(yīng)退盡退，鄉(xiāng)道及以上道路兩側(cè)建筑物邊緣與公路用地外緣間距為：國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。位于村道的，應(yīng)引導(dǎo)遵循村規(guī)民約有關(guān)守則。

　　2. 不滿足退讓條件的，位于全縣人居環(huán)境整治大提升項目涉及路段、區(qū)域或縣級及以上重點道路拓寬沿線的石結(jié)構(gòu)房屋，在遵循“一戶一宅”原則基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府和村委會確認(rèn)后，允許有條件進(jìn)行翻建；對于暫不符合“一戶一宅”條件的，又急需翻建改造的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府通過以“一事一議”形式研究同意并報縣主管部門備案，允許有條件進(jìn)行翻建；原則上不審批多戶合建多層單元式住宅。

　　四、范圍期限

　　本通知自2024年12月26日起至2029年12月25日施行，有效期5年。

　　五、注意事項

　　原有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。施行后法律法規(guī)或有關(guān)國家政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　?。?lián)系人：陳偉霖，聯(lián)系電話：18016583906）