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(2023年05月23日)
涂寨鎮(zhèn)人民政府政府信息公開指南（試行）
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《惠安縣人民政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《涂寨鎮(zhèn)人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》）?！?/font>
《指南》將根據(jù)政府信息公開情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在惠安縣人民政府網(wǎng)站上查閱本《指南》，網(wǎng)址：www.processserverguam.com。
涂寨鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息 公開工作，其他各部門分工協(xié)作。
根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）公開范圍
鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開下列政府信息：
●機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；
●規(guī)范性文件；
●國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
●國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
●財政預(yù)算、決算報告；
●行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
●政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；
●行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
●重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；
●扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；
●突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
●環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
●城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；
●社會公益事業(yè)建設(shè)情況；
●征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
●搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；
●工作動態(tài)；
●其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的信息。
具體信息目錄在惠安縣人民政府網(wǎng)站上公布。
信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：
| 索引號 | 主題分類 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 文號 | 公文生成日期 | 標(biāo)題 | 內(nèi)容概述 | 有效性 |
1.索引號：按索引號編碼規(guī)則生成，每條政府信息的標(biāo)識符。
2.主題分類：政府信息所屬目錄的主題分類。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府信息公開發(fā)布單位的名稱。
4.文號：政府信息的文件編號，對于公文類信息，特指發(fā)文文號。
5.公文成文日期：公文類信息的制作發(fā)文日期。
6.標(biāo)題：政府信息的標(biāo)題。
7.內(nèi)容概述：政府信息的標(biāo)題。
8.有效性：規(guī)范性文件的有效性。
（二）公開形式
1.在惠安縣人民政府網(wǎng)站上公開，網(wǎng)站地址為http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/zqzfxxgk/tzz/zfxxgkml/。
2.在惠安縣檔案局設(shè)有政府信息公共查閱中心，為公民、法人和其他社會組織提供應(yīng)主動公開的政府信息。
3.通過涂寨鎮(zhèn)政府舉行的新聞發(fā)布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開的政府信息。
4.微信公眾號：文筆涂寨
（三）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）獲取信息的方法
以上主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接通過以下途徑獲?。?/font>
1.登入惠安縣人民政府網(wǎng)站首頁的“政府信息公開”欄目中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開目錄，瀏覽或使用搜索工具查找。
2.在惠安縣檔案局設(shè)置的政府信息公共查閱中心獲得政府主動公開信息。
如需自行檢索鎮(zhèn)政府主動公開信息，請到縣檔案館查閱中心查閱檢索。鎮(zhèn)政府制作的政府信息已按照檔案管理規(guī)定移交縣國家檔案館的，其查閱方式按照檔案管理規(guī)定辦理。
辦公地址：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案館一樓查閱中心。
咨詢電話：0595-87394719。
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令時）/3:00-6:00（夏令時），法定節(jié)假日除外。
3.通過涂寨鎮(zhèn)政府舉行的新聞發(fā)布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體獲取政府主動公開信息。
二、依申請公開
根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門，申請獲取相關(guān)政府信息。
（一）鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)政府辦公室受理政府信息公開申請的機(jī)構(gòu)：
信函（郵寄）申請或當(dāng)面申請及咨詢：涂寨鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
咨詢電話：0595—87238904
傳真：0595—87238902
電子郵箱：tzbgs904@163.com
通信地址：惠安縣涂寨鎮(zhèn)新亭村新亭657號涂寨鎮(zhèn)人民政府黨政辦
郵政編碼：362133
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令時）/3:00-6:00（夏令時），法定節(jié)假日除外
（二）申請的渠道和方式
申請人持有效身份證明，按以下方式提出申請。
1.通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人在惠安縣人民政府網(wǎng)站（http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/zqzfxxgk/tzz/ysqgk/）直接填寫并提交電子版《涂寨鎮(zhèn)人民政府公開申請表》（以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼窇?yīng)填寫準(zhǔn)確、完整，受理機(jī)構(gòu)將依照新《條例》相關(guān)規(guī)定與申請人確認(rèn)申請之日，以確認(rèn)之日為收到申請之日。
2.信函（郵寄）申請
申請人可從惠安縣人民政府網(wǎng)站（http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/）下載《申請表》，準(zhǔn)確、完整填寫后附身份證明，通過郵寄或信函方式提交給受理機(jī)構(gòu)，收件人請?zhí)顚?/font>“涂寨鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室”，收件人地址請?zhí)顚憽盎莅部h涂寨鎮(zhèn)新亭村新亭657號”，收件人聯(lián)系方式請?zhí)顚憽?595-87238904”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”。
3.當(dāng)面申請
申請人可持身份證明前往受理機(jī)構(gòu)地點領(lǐng)取《申請表》，向工作人員當(dāng)面提出政府信息公開申請并填寫《申請表》。如填寫《申請表》確有困難的，經(jīng)申請人口頭提出，可由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。
（三）申請內(nèi)容的要求
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
申請受理機(jī)構(gòu)收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，要求申請人補(bǔ)正。
申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，不作為政府信息公開申請?zhí)幚?，請通過相應(yīng)渠道提出。
（四）申請的處理
1.形式審查
申請受理機(jī)構(gòu)收到《申請表》后，將進(jìn)行登記，并從形式上對申請要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備或者申請內(nèi)容不明確的申請予以退回，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。
2.申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。
3.能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起20個工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：
（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。
（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人并說明理由。
（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。
（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過20個工作日。
（5）申請內(nèi)容不明確的，將并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。
（6）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。
4.受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。
5.政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。
6.處理政府信息公開申請的流程按照惠安縣人民政府網(wǎng)站的依申請公開欄目發(fā)布的“涂寨鎮(zhèn)依申請公開政府信息工作流程圖”執(zhí)行。
（五）依申請公開提供信息的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)對于大部分常規(guī)政府信息公開申請不收取費(fèi)用，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，對申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人，將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）中的規(guī)定，收取一定費(fèi)用。
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）（點擊查看）收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可以按件計收或按量計收，均按照超額累進(jìn)方式計算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。
按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
按件計收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
（2）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
按量計收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
（2）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
（3）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
（4）201頁以上的部分：40元/頁。
三、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律，行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第一方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄，過程稿，磋商信函，請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
附件：涂寨鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表（點此下載）
閩公網(wǎng)安備：35052102000001號
