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山霞鎮(zhèn)人民政府政府信息公開指南（試行）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《惠安縣人民政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《山霞鎮(zhèn)人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》將根據(jù)政府信息公開情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在惠安縣人民政府網(wǎng)站上查閱本《指南》，網(wǎng)址：www.processserverguam.com。

山霞鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作，其他各部門分工協(xié)作。

根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開下列政府信息：

●機構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；

●規(guī)范性文件；

●國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

●國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

●財政預(yù)算、決算報告；

●行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

●政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

●行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

●重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

●扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

●突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

●環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

●城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

●社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

●征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

●搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

●其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的信息。

具體信息目錄在惠安縣人民政府網(wǎng)站上公布。

 

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：

1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號。

2.信息分類：根據(jù)目錄分類進行選擇。

3.內(nèi)容分類：根據(jù)不同主題和體裁進行選擇。主題22類：組織機構(gòu)；綜合政務(wù)；國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管；財政、金融、審計、統(tǒng)計；自然資源、能源；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利；工業(yè)、交通；商貿(mào)、海關(guān)、旅游；市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管；城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護；教育、體育；文化、廣電、新聞出版；衛(wèi)生、科技；人口與計劃生育、婦女兒童工作；勞動、人事、監(jiān)察；公安、安全、司法；民政、扶貧、救災(zāi)；民族、宗教；對外事務(wù)；港澳臺僑工作；國防；其他。體裁15類：命令；決定；通知；公告；通報；議案；報告；通告；請示；批復(fù)；意見；函；會議紀(jì)要；其他；公示。

4.發(fā)文日期：發(fā)文日期指政府信息在政務(wù)公開平臺中形成的時間。

5.發(fā)布機構(gòu)：發(fā)布機構(gòu)指政府公開信息發(fā)布單位的名稱。信息為一個機構(gòu)產(chǎn)生時，該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。信息為幾個機構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時，文件類以誰編制文號，則該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。發(fā)布機構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。

6.成文日期：成文日期指公文類信息的發(fā)文書時間，即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。

7.生效時間：生效時間指信息生效的時間。

8.廢止時間：廢止時間指信息廢止的時間。

9.名稱：名稱指每條政府公開信息的標(biāo)題。如有主副標(biāo)題的，只填主標(biāo)題。

10.點擊量：點擊量指點擊網(wǎng)頁查看的次數(shù)。

11.文號：文號指政府公開信息的文件編號。對于公文類信息，特指發(fā)文文號。文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

12.關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞指反映政府公開信息內(nèi)容、主題、概要和特點的詞語。

 

（三）公開形式

1.在惠安縣人民政府網(wǎng)站上自行獲取，網(wǎng)站地址為http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl。

2.鎮(zhèn)政府公開信息按期移送縣檔案局，在惠安縣檔案館設(shè)有政府信息公共查閱中心，為公民、法人和其他社會組織提供主動公開的政府信息。

  辦公地址：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案館一樓查閱中心

　 咨詢電話：0595－87383404

　 傳真號碼：0595－87383404

　 辦公時間：夏時令（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00（法定節(jié)假日除外）；

  冬時令（10月1日-5月31日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（法定節(jié)假日除外）。

微信公眾號：惠安縣山霞鎮(zhèn)人民政府

 

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）獲取信息的方法

以上主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接通過以下途徑獲?。?/p>

1.登入惠安縣人民政府網(wǎng)站首頁的“政府信息公開”欄目中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開目錄，瀏覽或使用搜索工具查找。

2.在惠安縣檔案館設(shè)置的政府信息公共查閱中心獲得政府主動公開信息。

 二、依申請公開

根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門（含《條例》第十條第二款規(guī)定的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)）申請獲取相關(guān)政府信息。

（一）鎮(zhèn)政府受理政府信息公開申請的機構(gòu)：

1.書面申請（包括信函、傳真、電報、電子郵件）：山霞鎮(zhèn)黨政辦公室。

咨詢電話：0595—87601508

傳    真：0595—87601850

電子郵箱：sxdzb2017@163.com

通信地址：惠安縣山霞鎮(zhèn)山霞街350號山霞鎮(zhèn)黨政辦公室

郵政編碼：362132

2.自行查閱：縣檔案館

如需自行檢索查閱山霞鎮(zhèn)人民政府主動公開信息，請到縣檔案館查閱中心查閱檢索。山霞鎮(zhèn)人民政府制作的政府信息已按照檔案管理規(guī)定移交縣檔案館的，其查閱方式按照檔案管理規(guī)定辦理。

辦公地址：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案館一樓查閱中心

咨詢電話：0595－87383404

傳真號碼：0595－87383404

辦公時間：周一至周五上班時間，法定節(jié)假日除外。

 

（二）申請的方式

申請人持有效身份證明，按以下方式提出申請。

1.通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在惠安縣人民政府網(wǎng)站直接填寫并遞交電子版《山霞鎮(zhèn)人民政府公開申請表》（以下簡稱《申請表》），具體網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/，《申請表》應(yīng)填寫準(zhǔn)確、完整。

2.信函（郵寄）申請

申請人可從惠安縣人民政府官網(wǎng)下載《申請表》，填寫后附身份證明郵寄，收件人請?zhí)顚憽吧较兼?zhèn)人民政府黨政綜合辦公室”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，請在適當(dāng)位置注明“政府信息公開申請”字樣。

3.當(dāng)面申請

申請人可以到山霞鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室(地址：惠安縣山霞鎮(zhèn)鎮(zhèn)山霞街350號)，當(dāng)面提交政府信息公開申請并填寫《山霞鎮(zhèn)人民政府公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。如填寫《申請表》確有困難的，經(jīng)申請人口頭提出，可由受理機構(gòu)代為填寫。

（三）申請內(nèi)容的要求

申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；

3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

申請受理機構(gòu)收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，要求申請人補正。

對政府信息公開申請，將根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！?/span>

政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。

申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，不作為信息公開申請?zhí)幚?，請通過相應(yīng)渠道提出。

 （四）答復(fù)時限

自受理之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)，如有特殊原因，將書面告知延期原因和延期答復(fù)時限，延期最遲不超過20個工作日。

（五）依申請公開提供信息的費用收取

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)將依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）收取信息處理費。
  信息處理費可以按件計收或按量計收，均按照超額累進方式計算收費金額。行政機關(guān)對每件申請可以根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。

按件計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：

（1）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。

（2）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（3）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。

按量計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：

（1）30頁以下（含30頁）的，不收費。

（2）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（3）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（4）201頁以上的部分：40元/頁。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)、本級監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

山霞鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表

申 請 人  信 息	公 民	姓   名				工作單位
		證件名稱				證件號碼
		聯(lián)系電話				傳    真
		聯(lián)系地址
		電子郵箱				郵政編碼
	法 人 / 其 他 組 織	名  稱				法人代表
		聯(lián)系人姓名				機構(gòu)代碼
		聯(lián)系人電話				傳  真
		聯(lián)系地址
		電子郵箱				郵政編碼
	申請時間			年      月      日
所 需 信 息 情 況	信息涉及單位		（選擇方式）
	所需信息內(nèi)容描述
	所需信息的指定提供方式（可選） □ 紙質(zhì)     □ 電子郵件 □ 光盤     □ 磁盤				獲取信息的方式（可選） □ 普通郵寄      □ 特快專遞 □ 電子郵件      □ 傳真 □ 自行領(lǐng)取
	處理請況 （受理機構(gòu)填寫）

   申請人簽名或蓋章：                  申請時間：   年   月   日              

1.證件指身份證、軍官證、學(xué)生證、工作證等有效身份證件。個人提出與自身相關(guān)的政府信息申請時，請?zhí)峁┯行矸葑C明原件和復(fù)印件，以組織提出的，請?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織機構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)有機構(gòu)法人授權(quán)證明。

2.填寫項目必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實。

3.所需信息內(nèi)容的描述請盡可能包括信息的標(biāo)題、內(nèi)容概述、文號、發(fā)布日期等。

4.本申請表復(fù)制有效。

    （此頁印制在《申請表》背面。

惠安縣山霞鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表