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螺城鎮(zhèn)人民政府政府信息公開指南（試行）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《泉州市人民政府信息公開指南（試行）》、《惠安縣人民政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《螺城鎮(zhèn)人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》將根據(jù)政府信息公開情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在泉州市惠安縣人民政府官網(wǎng)上查閱本《指南》，網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/。

螺城鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室是全鎮(zhèn)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作。鎮(zhèn)人民政府的信息公開由鎮(zhèn)政府黨政辦公室負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府各工作部門的信息由信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開。

　根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

鎮(zhèn)政府黨政辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開下列政府信息：

●機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；

●規(guī)范性文件；

●國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

●國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

●財政預(yù)算、決算報告；

●行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

●政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

●行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

●重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

●扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

●突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

●環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

●城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

●社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

●征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況；

●搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

●工作動態(tài)；

●其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的信息。

具體信息目錄在惠安縣人民政府公眾信息網(wǎng)站（“中國惠安”政府門戶網(wǎng)站）上公布。

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：

1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號。

2.信息分類：根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。

3.內(nèi)容分類：根據(jù)不同主題和體裁進(jìn)行選擇。主題22類：組織機(jī)構(gòu)；綜合政務(wù)；國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管；財政、金融、審計、統(tǒng)計；自然資源、能源；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利；工業(yè)、交通；商貿(mào)、海關(guān)、旅游；市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管；城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)；教育、體育；文化、廣電、新聞出版；衛(wèi)生、科技；人口與計劃生育、婦女兒童工作；勞動、人事、監(jiān)察；公安、安全、司法；民政、扶貧、救災(zāi)；民族、宗教；對外事務(wù)；港澳臺僑工作；國防；其他。體裁15類：命令；決定；通知；公告；通報；議案；報告；通告；請示；批復(fù)；意見；函；會議紀(jì)要；其他；公示。

4.發(fā)文日期：發(fā)文日期指政府信息在政務(wù)公開平臺中形成的時間。

5.發(fā)布機(jī)構(gòu)：發(fā)布機(jī)構(gòu)指政府公開信息發(fā)布單位的名稱。信息為一個機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時，文件類以誰編制文號，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。

6.成文日期：成文日期指公文類信息的發(fā)文書時間，即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。

7.生效時間：生效時間指信息生效的時間。

8.廢止時間：廢止時間指信息廢止的時間。

9.名稱：名稱指每條政府公開信息的標(biāo)題。如有主副標(biāo)題的，只填主標(biāo)題。

10.點擊量：點擊量指點擊網(wǎng)頁查看的次數(shù)。

11.文號：文號指政府公開信息的文件編號。對于公文類信息，特指發(fā)文文號。文號包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

12.關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞指反映政府公開信息內(nèi)容、主題、概要和特點的詞語。

（三）公開形式

1.在泉州市惠安縣人民政府官網(wǎng)上公開，網(wǎng)站地址為：http://www.processserverguam.com/。

2.在惠安縣檔案局設(shè)置政府信息公共查閱中心，為公民、法人和其他社會組織提供應(yīng)主動公開的政府信息。

3.通過螺城鎮(zhèn)政府舉行的新聞發(fā)布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開的政府信息。

4.螺城鎮(zhèn)人民政府：0595—87382686

5.螺城鎮(zhèn)政務(wù)新媒體：

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）獲取信息的方法

以上主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接通過以下途徑獲?。?/p>

1.登入泉州市惠安縣人民政府官網(wǎng)首頁的“政府信息公開”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。

2.通過螺城鎮(zhèn)政府舉行的新聞發(fā)布會以及有線電視、報紙、雜志等媒體獲取政府主動公開信息。

3.惠安縣檔案館：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案局一樓查閱中心，電話0595－87382686。

二、依申請公開

根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以申請獲取相關(guān)政府信息。

（一）鎮(zhèn)政府受理政府信息公開申請的機(jī)構(gòu)：

1、書面申請及當(dāng)面申請：鎮(zhèn)政府黨政辦公室

書面申請包括信函、傳真、電報、電子郵件。如需向鎮(zhèn)政府當(dāng)面申請公開信息，請直接向鎮(zhèn)政府遞交書面申請。

咨詢電話：0595-87382686

傳      真：0595-87371739

電子郵箱：lcmzb2012@163.com

通信地址：惠安縣螺城鎮(zhèn)螺城鎮(zhèn)人民政府

郵政編碼：362100

辦公時間：夏令時（6月1日至9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定節(jié)假日除外）；

          冬令時（10月1日至5月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定節(jié)假日除外）。

2、信息查閱：縣檔案局

如需向鎮(zhèn)政府查閱相關(guān)公開信息，請向縣檔案局遞交書面申請或咨詢。

辦公地址：惠安縣中山北路55號縣政府大院檔案局一樓查閱中心

咨詢電話：0595－87382686

傳真號碼：0595－87371739

辦公時間：夏令時（6月1日至9月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定節(jié)假日除外）；

          冬令時（10月1日至5月30日）星期一至星期五：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定節(jié)假日除外）。

（二）申請的方式

申請人可按以下方式提出申請。

1.通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在惠安縣人民政府網(wǎng)站上直接填寫并遞交電子版《螺城鎮(zhèn)人民政府公開申請表》（以下簡稱《申請表》）?！渡暾埍怼窇?yīng)填寫準(zhǔn)確、完整。具體網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/

2.信函（郵寄）申請

申請人可從泉州市惠安縣人民政府官網(wǎng)下載《申請表》獲向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請表》，準(zhǔn)確、完整填寫后向受理機(jī)構(gòu)送交。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，請在適當(dāng)位置注明“政府信息公開申請”字樣。

3．當(dāng)面申請

采用書面形式申請確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請表》。

（三）申請的處理

1.形式審查

申請受理機(jī)構(gòu)收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人做出補(bǔ)正，說明補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。

2.申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。

3.能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起20個工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：

（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。

（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人并說明理由。

（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。

（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過20個工作日。

（5）申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人做出更改、補(bǔ)充。

（6）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。

4.受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

5.政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。

（四）依申請公開提供信息的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)對于大部分常規(guī)政府信息公開申請不收取費用，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，對申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人，將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）中的規(guī)定，收取一定費用。

（五）不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律，行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄，過程稿，磋商信函，請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)、本級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  

 

         螺城鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表

申 請 人 信 息	公民	姓名							工作單位
		證件名稱							證件號碼
		聯(lián)系電話							傳真
		聯(lián)系地址
		電子郵箱							郵政編碼
	法人/其它組織	名稱							法人代表
		聯(lián)系人姓名							機(jī)構(gòu)代碼
		聯(lián)系人電話							傳真
		聯(lián)系地址
		電子郵箱							郵政編碼
							申請時間			年      月      日
所需信息情況	信息涉及單位						（選擇方式）
	所需信息內(nèi)容描述
	所需信息用途（選填）
	所需信息的指定提供方式（可選） □ 紙質(zhì)     □ 電子郵件 □ 光盤     □ 磁盤									獲取信息的方式（可選） □ 普通郵寄      □ 特快專遞 □ 電子郵件      □ 傳真 □ 自行領(lǐng)取
	處理請況 （受理機(jī)構(gòu)填寫）

申請人簽名或蓋章：                                                         申請時間：    年    月     日

螺城鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表填寫說明

1、證件指身份證、軍官證、學(xué)生證、工作證等有效身份證件。個人提出與自身相關(guān)的政府信息申請時，請?zhí)峁┯行矸葑C明原件和復(fù)印件，以組織提出的，請?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)有機(jī)構(gòu)法人授權(quán)證明。

2、填寫項目必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實。

3、所需信息內(nèi)容的描述請盡可能包括信息的標(biāo)題、內(nèi)容概述、文號、發(fā)布日期等。

4、本申請表復(fù)制有效。

（此頁印制在《申請表》背面。）