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(2023年09月09日)
東嶺鎮(zhèn)人民政府政府信息公開指南（試行）
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《泉州市人民政府信息公開指南（試行）》、《惠安縣市人民政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《東嶺鎮(zhèn)人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。
《指南》將根據(jù)政府信息公開情況及時(shí)更新。公民、法人和其他組織可以在惠安縣人民政府網(wǎng)站上查閱本《指南》（網(wǎng)址：www.processserverguam.com，網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊政務(wù)公開欄，在界面點(diǎn)擊《指南》，然后在各鎮(zhèn)人民政府一欄里選擇東嶺鎮(zhèn)）。
東嶺鎮(zhèn)人民政府黨政辦是全鎮(zhèn)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作。鎮(zhèn)人民政府的信息公開由鎮(zhèn)政府黨政辦公室負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府各工作部門的信息由信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開。
根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。
一、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開下列政府信息：
●機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；
●規(guī)范性文件；
●國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
●國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
●財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
●行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
●政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
●行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
●重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
●扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
●突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
●環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
●城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
●社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
●征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
●搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；
●工作動(dòng)態(tài)；
●其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開的信息。
具體信息目錄在惠安縣人民政府網(wǎng)站上公布。
信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：
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索引號(hào) |
主題分類 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) |
文號(hào) |
公文生成日期 |
標(biāo)題 |
內(nèi)容概述 |
有效性 |
1.索引號(hào)：按索引號(hào)編碼規(guī)則生成，每條政府信息的標(biāo)識(shí)符。
2.主題分類：政府信息所屬目錄的主題分類。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府信息公開發(fā)布單位的名稱。
4.文號(hào)：政府信息的文件編號(hào)，對(duì)于公文類信息，特指發(fā)文文號(hào)。
5.公文成文日期：公文類信息的制作發(fā)文日期。
6.標(biāo)題：政府信息的標(biāo)題。
7.內(nèi)容概述：政府信息的標(biāo)題。
8.有效性：規(guī)范性文件的有效性。
（二）公開形式
1.在惠安縣人民政府網(wǎng)站上自行獲取，網(wǎng)站地址為www.processserverguam.com。
2.在惠安縣檔案局設(shè)置政府信息公共查閱中心，為公民、法人和其他社會(huì)組織提供應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。
（三）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）獲取信息的方法
以上主動(dòng)公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請(qǐng)，可以直接通過以下途徑獲取：
1.登入惠安縣人民政府網(wǎng)站首頁的“政府信息公開”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。
2.在惠安縣檔案局設(shè)置的政府信息公共查閱中心獲得政府主動(dòng)公開信息，辦公地址：惠安縣中山北路55號(hào)縣政府大院檔案館一樓查閱中心，咨詢電話：0595－87383404；也可以通過惠安縣政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)以及有線電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取政府主動(dòng)公開信息。
3.線下地址：惠安縣東嶺鎮(zhèn)人民政府百美路5號(hào)黨建樓二樓黨政辦 電話：0595-87881342
二、依申請(qǐng)公開
根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
（一）鎮(zhèn)政府受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)：
1.書面申請(qǐng)（包括信函、傳真、電報(bào)、電子郵件）：鎮(zhèn)政府黨政辦
咨詢電話：0595—87881342
傳真號(hào)碼：0595－87883080
電子郵箱：dlzfxxgk@126.com
通信地址：惠安縣東嶺鎮(zhèn)百美路5號(hào)鎮(zhèn)政府大院黨委政府辦公室
郵政編碼：362141
2.當(dāng)面申請(qǐng)及咨詢：黨委政府辦公室
如需向鎮(zhèn)政府當(dāng)面申請(qǐng)公開信息或者咨詢相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)，請(qǐng)向黨政辦遞交書面申請(qǐng)或咨詢。
辦公地址：惠安縣東嶺鎮(zhèn)百美路5號(hào)鎮(zhèn)政府大院黨委政府辦公室
咨詢電話：0595－87881342
辦公時(shí)間：
夏令時(shí)（6月1日—9月30日） 星期一至星期五：上午08:00-12:00，下午3:00-6:00（法定節(jié)假日除外）；
冬令時(shí)（10月1日—5月31日）星期一至星期五：上午08:00-12:00，下午2:30-5:30（法定節(jié)假日除外）。
（二）申請(qǐng)的要求
1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2.申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚恚?qǐng)通過相應(yīng)渠道提出。
（三）申請(qǐng)的方式
申請(qǐng)人持有效身份證明，按以下方式提出申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將按照新《條例》規(guī)定的時(shí)限予以處理。
1.通過互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)
申請(qǐng)人在惠安縣人民政府網(wǎng)站（具體網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/）上直接填寫并遞交電子版《惠安縣東嶺鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表》(點(diǎn)擊申請(qǐng))（以下簡稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》應(yīng)填寫準(zhǔn)確、完整。
2.郵寄/信函申請(qǐng)
申請(qǐng)人可從惠安縣人民政府網(wǎng)站（具體網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/）(點(diǎn)擊下載)下載《申請(qǐng)表》或向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，準(zhǔn)確、完整填寫后附身份證明向受理機(jī)構(gòu)送交。通過信函方式提出申請(qǐng)的，收件人請(qǐng)?zhí)顚?/font>“惠安縣東嶺鎮(zhèn)黨政辦公室”，收件人地址請(qǐng)?zhí)顚憽盎莅部h東嶺鎮(zhèn)百美路5號(hào)東嶺鎮(zhèn)政府黨政綜合辦公室”，收件人聯(lián)系方式請(qǐng)?zhí)顚憽?595-87331342”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣；通過電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
3．當(dāng)面申請(qǐng)
申請(qǐng)人可持身份證明前往受理機(jī)構(gòu)地點(diǎn)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，向工作人員當(dāng)面提出政府信息公開申請(qǐng)并填寫《申請(qǐng)表》。如填寫《申請(qǐng)表》確有困難的，經(jīng)申請(qǐng)人口頭提出，可由受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請(qǐng)表》。
（四）申請(qǐng)的處理
1.形式審查
申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)表》后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)將予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請(qǐng)程序，并告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。
3.能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：
（1）屬于公開范圍的，將向申請(qǐng)人提供信息或告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑。
（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請(qǐng)人并說明理由。
（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。
（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)期限最長不超過20個(gè)工作日。
（5）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，將告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充。
（6）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，將告知申請(qǐng)人。
4.不予公開內(nèi)容
（1）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
（2）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。
（3）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。
5．受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
6. 政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
7．處理政府信息公開申請(qǐng)的流程按照“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站的依申請(qǐng)公開欄目發(fā)布的“泉州市人民政府辦公室依申請(qǐng)公開政府信息工作流程圖”執(zhí)行。
（五）依申請(qǐng)公開提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收或按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
（2）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
（2）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
（3）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
（4）201頁以上的部分：40元/頁。
三、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
《惠安縣東嶺鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表》（點(diǎn)擊下載）
閩公網(wǎng)安備：35052102000001號(hào)
