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惠安縣政府信息公開工作考核、
社會評議、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范本縣政府信息公開工作，建立健全本縣政府信息公開工作監(jiān)督保障機制，促進各行政機關(guān)積極、主動地履行好政府信息公開職責(zé)，不斷增強政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及上級政府和信息公開主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的監(jiān)督保障，是指依據(jù)《條例》有關(guān)條款，本縣政府信息公開主管部門、監(jiān)察機關(guān)會同法制部門、人事部門等對本縣開展政府信息公開工作情況進行全面、有效地工作監(jiān)督，切實保障公民、法人、其他組織依法獲取政府信息。
本縣建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機制，包括考核評估制度、社會評議制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度四項基本制度。
第三條 縣政府信息公開監(jiān)督保障工作實行分級負(fù)責(zé)制?？h政府辦公室負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門建立健全全市監(jiān)督保障機制，對各縣直部門和各鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作進行監(jiān)督。
各鎮(zhèn)人民政府及其監(jiān)察部門會同本鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各行政機關(guān)及下屬公共企事業(yè)單位的政府信息公開工作監(jiān)督保障機制的實施。
第四條 本縣政府信息公開監(jiān)督保障工作的基本原則：
?。ㄒ唬┳⒅貙嵖?，客觀全面，指標(biāo)量化。
（二）群眾評判，社會評價，科學(xué)評定。
?。ㄈ┮婪ü裰鞴_，注重實效。
?。ㄋ模﹪?yán)格依法，實事求是，懲教并舉。
第五條 本縣各級行政機關(guān)開展政府信息公開工作的監(jiān)督保障，依照本暫行規(guī)定處理。
本縣法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展政府信息公開工作的監(jiān)督保障，適用本暫行規(guī)定。
本縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息有關(guān)工作的監(jiān)督保障，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第六條 政府信息公開考核評估工作按年度開展，一般安排在每年年末或次年年初進行。縣政府辦公室會同有關(guān)部門組織實施對縣直各部門和各鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作開展考核評估。各鎮(zhèn)政府信息公開主管機構(gòu)會同本鎮(zhèn)有關(guān)部門對本行政區(qū)域的政府信息公開工作開展考核評估。
政府信息公開考核評估工作實行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)由基礎(chǔ)工作、主動公開工作、依申請公開工作、年度重點工作、其他事項五大類指標(biāo)組成，由縣政府辦公室會同有關(guān)部門研究制定，并根據(jù)上級主管部門相關(guān)要求進行調(diào)整更新。
根據(jù)評分高低，考核評估分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。對考核評估中被評為優(yōu)秀、良好等次的行政機關(guān)，給予表彰；對考核評估中被評為不合格等次的行政機關(guān)，在一定范圍內(nèi)予以通報批評?？己嗽u估的結(jié)果作為對行政機關(guān)績效考核的依據(jù)之一，并予以公布。
第七條 縣政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級監(jiān)察機關(guān)組織對全縣各行政機關(guān)的政府信息公開工作進行社會評議，接受群眾和社會的監(jiān)督。
社會評議的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕_內(nèi)容：內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點，是否及時反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
?。ǘ┕_形式：形式是否便民、利民，是否能夠及時進行更新，實行長效管理。
（三）公開程序和時限：程序是否符合法律法規(guī)及政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)該公開的內(nèi)容是否按照時限要求及時公開。
?。ㄋ模┕_制度：制度是否規(guī)范健全，是否具有實用性和操作性。
?。ㄎ澹┕_效果：政府信息公開工作是否得到基層和群眾的認(rèn)可，是否保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
社會評議方式主要包括：
?。ㄒ唬┱L(fēng)行風(fēng)評議：將政府信息公開工作社會評議納入到本縣政風(fēng)行風(fēng)測評體系中，縣糾風(fēng)辦按照縣政風(fēng)行風(fēng)測評工作要求組織實施，對本縣政府信息公開工作作出定性和定量的評價性意見。
?。ǘ┕娫u議：根據(jù)工作實際和群眾反映的熱點問題設(shè)計調(diào)查問卷，向群眾發(fā)放或在縣政府門戶網(wǎng)站上公布，供公眾評議。
?。ㄈ＜以u議：邀請縣人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等進行專題評議。
社會評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布。
第八條 縣政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容是：
?。ㄒ唬┱畔⒐_工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、履行職責(zé)情況；
?。ǘ┱畔⒐_工作的內(nèi)容深化情況；
?。ㄈ┱畔⒐_工作的公開渠道建設(shè)情況；
?。ㄋ模┱畔⒐_工作的服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新情況；
（五）政府信息公開工作的效果。
監(jiān)督檢查實行日常檢查與重點抽查相結(jié)合方法。日常監(jiān)督檢查隨機進行，重點抽查由縣政府辦公室統(tǒng)一組織，會同有關(guān)部門組成政府信息公開集中檢查組，重點抽查縣直各部門、各鎮(zhèn)政府的政府信息公開工作。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府信息公開指南中公布受理舉報聯(lián)系方式。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第九條 行政機關(guān)及其工作人員履行政府信息公開工作職責(zé)違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生一定后果時，應(yīng)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
行政機關(guān)開展政府信息公開工作，有下列情形之一的，按照《條例》第三十四條、第三十五條等有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究：
?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務(wù)；
?。ǘ┎患皶r更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄；
?。ㄈ┎话匆?guī)定向國家檔案館、公共圖書館送交政府信息公開指南、目錄或者屬于主動公開范圍的政府信息；
（四）違反規(guī)定收取費用；
（五）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息；
（六）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息；
?。ㄆ撸┰谡畔⒐_工作中隱瞞或者捏造事實；
?。ò耍┪窗匆?guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的；
?。ň牛┻`反《條例》的其他行為。
實行政府信息公開工作責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機關(guān)及其工作人員，要及時糾正違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定的行政行為，并將改正情況書面報告同級監(jiān)察部門、政府信息公開主管部門備案。
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