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惠安縣政府信息依申請公開暫行規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的合法知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向縣、鎮(zhèn)兩級人民政府及縣直各行政部門（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）申請獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)依法向申請人公開政府信息的行為。
第三條 依申請公開政府信息應(yīng)遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、便民服務(wù)的原則。
第四條 申請人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。
第五條 行政機(jī)關(guān)在向申請人公開政府信息前，應(yīng)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
下列政府信息不予以公開：
?。ㄒ唬﹪颐孛芑蚬_后可能導(dǎo)致國家秘密泄露的信息；
?。ǘ┮婪ㄊ鼙Ｗo(hù)的商業(yè)秘密或公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的信息；
?。ㄈ┮婪ㄊ鼙Ｗo(hù)的個(gè)人隱私或公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息；
?。ㄋ模┪＜皣野踩?、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息；
?。ㄎ澹┱谡{(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；
?。┡c行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人合法權(quán)益的信息；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。
第六條 申請人申請公開政府信息，必須采用書面形式（含電子文檔形式），提交方式可包括信函、傳真、電子郵件、政府網(wǎng)站專欄等。因客觀原因不能自行申請時(shí)，可委托他人申請。
申請人依申請公開政府信息應(yīng)如實(shí)完整填寫申請表。申請表應(yīng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛎Q、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；
?。ǘ┥暾埞_的政府信息的內(nèi)容描述；
?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求；
?。ㄋ模┥暾埲说暮灻蛏w章（以電子文檔形式提交申請的可以省略，行政機(jī)關(guān)可根據(jù)需要，要求申請人補(bǔ)齊）；
?。ㄎ澹┥暾垥r(shí)間。
第七條 申請人申請公開政府信息，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的，還應(yīng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
申請人委托他人代理申請的，應(yīng)同時(shí)提供申請人和代理人的有效身份證明。
行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)，或采取其他有效形式核實(shí)。
行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人提供的身份證明無法顯示與所申請的政府信息存在生產(chǎn)、生活、科研等方面關(guān)聯(lián)的，可以要求申請人補(bǔ)充提供其他證明。如申請人無法提供相應(yīng)證明，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無效申請，行政機(jī)關(guān)可以不予受理，但應(yīng)及時(shí)告知申請人。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人提供申請公開政府信息的表格范本。也可創(chuàng)造條件，方便申請人通過互聯(lián)網(wǎng)直接下載等其他形式獲取依申請公開政府信息的表格范本。
第九條 申請人的申請書不完備的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。
第十條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如確需延長答復(fù)時(shí)限的，應(yīng)向申請人告知延期，延期最長不得超過15個(gè)工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十一條 對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（一）已經(jīng)向社會主動公開的，應(yīng)告知申請人獲取政府信息的方式和途徑；
?。ǘ┛梢怨_的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)并提供；
?。ㄈ┎淮嬖诨蛘卟粚儆诒拘姓C(jī)關(guān)公開的，應(yīng)及時(shí)書面告知申請人；
（四）不予公開的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面做出不予公開答復(fù)，并注明不予公開的理由、依據(jù)；
?。ㄎ澹┛梢圆糠止_的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面答復(fù)并提供可公開部分，同時(shí)就不予公開部分注明理由和依據(jù)；
?。τ谕簧暾埲讼蛲恍姓C(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。
第十二條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。
第三方應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)的書面通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。
第三方不同意公開或在規(guī)定期限內(nèi)未作答復(fù)的，不得公開政府信息。但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并在公開前將決定公開的政府信息的內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十三條 申請人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的，可以要求行政機(jī)關(guān)依法予以更改，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。受理申請的行政機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。
第十四條 行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請，可以根據(jù)實(shí)際情況，從申請人提供的聯(lián)系方式中，選擇一種或多種做出答復(fù)，并向申請人確認(rèn)收悉。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)為其提供必要的幫助。
第十五條 行政機(jī)關(guān)可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)也不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第十六條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
申請人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查處理。
第十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對申請人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；
?。ǘ┪绰男姓髑笠庖娏x務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；
?。ㄈ┻`反保密法律法規(guī)規(guī)定的；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定收費(fèi)的；
?。ㄎ澹┢渌`反本暫行辦法的行為。
第二十條 各級各部門可依據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督檢查，確保依申請公開工作依法依規(guī)開展。
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