各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門(mén):
《惠安縣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
惠安縣人民政府辦公室
2022年7月8日
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惠安縣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施方案
為應(yīng)對(duì)我縣人口老齡化快速發(fā)展,逐步推進(jìn)我縣社會(huì)福利均等普惠,緩解老齡化對(duì)家庭,特別是困難家庭的壓力,推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的通知》(閩民養(yǎng)老〔2020〕129號(hào))、《中共泉州市委 泉州市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(泉委發(fā)〔2017〕16號(hào))、《中共惠安縣委 惠安縣人民政府關(guān)于印發(fā)<加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(惠委發(fā)〔2017〕17號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持在 發(fā)展中保障和改善民生,提高困難老年人福利保障水平,加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系,讓每一個(gè)老年人都活出尊嚴(yán), 活出品質(zhì)。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持戶(hù)籍屬地原則;
?。ǘ﹫?jiān)持個(gè)人自愿申請(qǐng)的原則;
?。ㄈ﹫?jiān)持家庭為主,政府補(bǔ)助和社會(huì)互助為輔的原則;
?。ㄋ模﹫?jiān)持分類(lèi)實(shí)施的原則。
三、補(bǔ)助的對(duì)象
具有惠安縣戶(hù)籍,符合入住條件的,自愿要求入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并辦理入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)手續(xù)、簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、入住至少滿(mǎn)一個(gè)月的60周歲以上的老年人(以整月計(jì)算)。
四、資格的認(rèn)定
?。ㄒ唬┨乩ЧB(yǎng)老年人是指經(jīng)縣民政局認(rèn)定的無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人的老年人;
?。ǘ┑捅<彝ブ械睦夏耆耸侵敢讶〉谩陡=ㄊ〕青l(xiāng)居民最低生活保障證》,且正在享受低保待遇的人員;
?。ㄈ┥钭岳怼胱o(hù)理和全護(hù)理的老年人是指依據(jù)相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn),參照入院評(píng)估和入住協(xié)議書(shū),經(jīng)縣民政局審核認(rèn)定的生活自 理、半護(hù)理或全護(hù)理的人員。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人,由縣財(cái)政給予養(yǎng)老補(bǔ)助。按照申請(qǐng)對(duì)象的人員類(lèi)別和《老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(MZ/T 001-2013),實(shí)行分類(lèi)分檔補(bǔ)助。
?。ㄒ唬┨乩ЧB(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象
1.對(duì)特困供養(yǎng)人員和低保家庭中評(píng)定為能力完好的自理老 年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。
2.對(duì)特困供養(yǎng)人員和低保家庭中評(píng)定為輕度失能和中度失能的半護(hù)理老年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元。
3.對(duì)特困供養(yǎng)人員和低保家庭中評(píng)定為重度失能的全護(hù)理老年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1200元。
(二)其他社會(huì)對(duì)象
1.經(jīng)評(píng)定為能力完好的自理老年人,入住養(yǎng)老機(jī)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。
2.經(jīng)評(píng)定為輕度失能和中度失能的半護(hù)理老年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元。
3.經(jīng)評(píng)定為重度失能的全護(hù)理老年人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元。
六、申請(qǐng)、審核、審批程序
(一)申請(qǐng)程序
由入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人,向戶(hù)籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請(qǐng),或受申請(qǐng)人委托,村(社區(qū))、其他單位、個(gè)人也可以代為提出申請(qǐng),由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總后向戶(hù)籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)助需填寫(xiě)《惠安縣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》一式三份,并提交身份證、戶(hù)口簿、《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《特困人員救助供養(yǎng)證》《老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估表》,與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同等相關(guān)材料。
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鎮(zhèn)民政辦自接到申請(qǐng)材料后,對(duì)申請(qǐng)人的健康狀況、身份類(lèi)別等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,對(duì)經(jīng)調(diào)查評(píng)估符合條件的老人,簽署審核意見(jiàn)后送縣民政局審核??h民政局在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的上報(bào)材料做出審批決定,對(duì)不予批準(zhǔn)的書(shū)面告知本人,經(jīng)批準(zhǔn)后,從實(shí)際入住的當(dāng)月起可享受入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。
七、資金的發(fā)放及結(jié)算方式
入住人員的補(bǔ)助資金,由縣民政局與各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)算。養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)在收取個(gè)人費(fèi)用時(shí),可直接扣除政府補(bǔ)助部分;也可以按照入住協(xié)議書(shū)全額收取,待縣民政局下?lián)苋胱⊙a(bǔ)助資金后,再將補(bǔ)助資金退給老人或家屬,并于每月25日前將本單位入住老年人補(bǔ)助花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表,上報(bào)縣民政局。縣民政局每季度與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核實(shí)一次人員情況;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每半年向縣民政局申請(qǐng)一次補(bǔ)助費(fèi)用,每年7月、次年1月進(jìn)行申報(bào)。
八、變更與停止
1.補(bǔ)助對(duì)象戶(hù)口遷出本縣的,由本人、家屬或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)民政辦上報(bào),并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣民政局審批,經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)后,從發(fā)生變動(dòng)的次月起停止發(fā)放入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。
2.補(bǔ)助對(duì)象健康狀況發(fā)生變化,需要改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由本人或家屬向戶(hù)籍所在鎮(zhèn)民政辦提出申請(qǐng),經(jīng)評(píng)估、審核,縣民政局批準(zhǔn)后,從次月起,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按新認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
3.因身份發(fā)生變化或者死亡等情況,補(bǔ)助對(duì)象不符合繼續(xù)補(bǔ)助條件的,應(yīng)由本人或親屬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及時(shí)向戶(hù)籍所在地民政部門(mén)報(bào)告,停止發(fā)放入住補(bǔ)助資金。
九、經(jīng)費(fèi)渠道
補(bǔ)助資金由縣本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排;由縣民政局負(fù)責(zé)向財(cái)政局提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。
十、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助是縣委、縣政府保障和改善民生的
一項(xiàng)重要舉措,各鎮(zhèn)人民政府務(wù)必高度重視,精心組織,抓好政策宣傳引導(dǎo),確保補(bǔ)助工作持續(xù)、有效、規(guī)范開(kāi)展。
?。ǘ?qiáng)化管理,及時(shí)把握動(dòng)態(tài)信息
各鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助制度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,按程序報(bào)批,按要求審核,定期公布補(bǔ)助情況,接受社會(huì)監(jiān)督;要注重對(duì)老人信息的把握,對(duì)符合條件的老年人應(yīng)及時(shí)納入補(bǔ)助范圍,對(duì)不符合條件或已死亡的老年人應(yīng)及時(shí)報(bào)告,停發(fā)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用
縣民政、財(cái)政部門(mén)要不定期組織對(duì)資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)擅自改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的使用性質(zhì),或利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)已撥付的補(bǔ)助資金視情況予以追繳,終止其享受補(bǔ)助的資格。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造、截留等方式騙取、挪用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的,按照有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。
本方案在發(fā)布之日起30天后開(kāi)始實(shí)施,政策執(zhí)行有效期為三年,具體解釋由惠安縣民政局負(fù)責(zé)。
附件:惠安縣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表
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附件 惠安縣老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表 |
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申請(qǐng)人姓名 |
性別 |
出生 年月 |
民族 |
身體 狀況 |
補(bǔ)助 類(lèi)型 |
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戶(hù)籍 屬地 |
身份證號(hào) |
家庭主要聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話(huà)或郵箱 |
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入住 機(jī)構(gòu) 名稱(chēng) |
入住 評(píng)估 級(jí)別 |
實(shí)際 入住 時(shí)間 |
機(jī)構(gòu)月 實(shí)際 收費(fèi) |
擬補(bǔ)助 金額 |
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入住前實(shí)際 地址 |
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養(yǎng)老 機(jī)構(gòu) 意見(jiàn) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?。ń值溃?o:p style="line-height: 175%;"> 審核 意見(jiàn) |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?。ń值溃┰u(píng)估 意見(jiàn) |
經(jīng)評(píng)估,該老人屬 對(duì)象,入住評(píng)估級(jí)別 ,建議給予補(bǔ)助 元/月。 |
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審批人: |
年 月 日 |
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縣民 政局 審批 |
同意從 起,每月補(bǔ)助 元。 |
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審批人: |
年 月 日 |
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備注: |
1.身體狀況、入住評(píng)估級(jí)別:分①全自理②半護(hù)理③全護(hù)理; |
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2.補(bǔ)助類(lèi)別:①60周歲以上社會(huì)老年人②企業(yè)退休人員③低保戶(hù)④特困供養(yǎng)人員; |
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3.本表一式三份。 |
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縣直有關(guān)部門(mén):縣委老干局,縣發(fā)改局、教育局、科技局、工信商務(wù)局、 公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、統(tǒng)計(jì)局,市醫(yī)保 局惠安分局、消防救援大隊(duì)、稅務(wù)局、人行惠安支行、 惠安銀保監(jiān)組。
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惠安縣人民政府辦公室 2022年7月8日印發(fā)
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