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(2023年06月07日)
惠安縣人力資源和社會(huì)保障局信息公開(kāi)指南（試行）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，參照《福建省人民政府政府信息公開(kāi)指南（試行）》，遵循公正、公開(kāi)、便民的原則，編制《惠安縣人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。
本《指南》將根據(jù)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況及時(shí)更新。公民、法人和其他組織可以在惠安縣人民政府網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/）上查閱本《指南》。
惠安縣人力資源和社會(huì)保障局辦公室是惠安縣人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政府信息公開(kāi)工作。
根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。
一、主動(dòng)公開(kāi)
（一）公開(kāi)范圍
辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：
●機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；
●行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
●國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
●國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
●財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
●行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
●政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
●行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
●重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
●扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
●突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
●社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
●工作動(dòng)態(tài)；
●其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。
具體信息目錄在惠安縣人民政府網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/）上公布。
（二）編排體系
信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類(lèi)信息，主要包含以下要素：
1.索引號(hào)：按索引號(hào)編碼規(guī)則生成，每條信息的標(biāo)識(shí)符。
2. 組配分類(lèi)：信息所屬目錄的分類(lèi)代碼。
3．發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息公開(kāi)發(fā)布單位的名稱(chēng)。
4.名稱(chēng)：是指該信息的標(biāo)題。
5.來(lái)源：發(fā)布信息的單位或信息轉(zhuǎn)載來(lái)源網(wǎng)站。
6.文號(hào)：信息的文件編號(hào)，對(duì)于公文類(lèi)信息，特指發(fā)文字號(hào)。
7.成文日期：公文類(lèi)信息的發(fā)文時(shí)間，即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。
8.發(fā)布日期：信息在政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)中形成的時(shí)間。
9.瀏覽次數(shù)：點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)查看的次數(shù)。
（三）公開(kāi)形式
1. 在惠安縣人民政府網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/）首頁(yè)的“政府信息公開(kāi)”人力資源和社會(huì)保障局欄目上公開(kāi)。
2. 在惠安縣檔案館設(shè)置政府信息公共查閱場(chǎng)所，為公民、法人和其他組織或區(qū)政府信息提供。
3． 通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
4.官方微信“惠安人社局”政務(wù)新媒體：
（四）公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（五）獲取信息的方法
1.登錄泉州市惠安縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)政府的“政府信息公開(kāi)”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。
2.本機(jī)關(guān)同時(shí)在檔案館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，為獲取政府信息提供便利。
惠安縣檔案館地址：泉州市惠安縣中山北街50號(hào)
聯(lián)系電話(huà)：0595-87394719
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身特殊需要，申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
（一）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)
1、書(shū)面申請(qǐng)（包括信函、傳真、電報(bào)）：
惠安縣人力資源和社會(huì)保障局辦公室
傳真號(hào)碼：0595—87382110
咨詢(xún)電話(huà)：0595—87382110
通信地址：福建省泉州市惠安縣樂(lè)園街城保巷8號(hào)3樓
電子郵箱：haxrsj2110@163.com
郵政編碼：362100
辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令時(shí)）/3：00-6:00（夏令時(shí)），法定節(jié)假日除外。
為獲取政府信息提供便利，可查閱政府信息的場(chǎng)所如下：
惠安縣就業(yè)和人事人才公共服務(wù)中心地址：泉州市惠安縣螺城鎮(zhèn)東升商住區(qū)15C
聯(lián)系電話(huà)：0595-87390967
惠安縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心地址：惠安縣螺城鎮(zhèn)八二三東街港惠大廈三樓海峽人才市場(chǎng)內(nèi)
聯(lián)系電話(huà)：0595-87383329
惠安縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心地址：惠安縣螺城鎮(zhèn)南陽(yáng)路洋中巷2號(hào)
聯(lián)系電話(huà)：0595-87394507
2、當(dāng)面申請(qǐng)及咨詢(xún)：
如需當(dāng)面申請(qǐng)公開(kāi)信息或者咨詢(xún)相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)，請(qǐng)遞交書(shū)面申請(qǐng)或咨詢(xún)。
辦公地址：福建省泉州市惠安縣樂(lè)園街城保巷8號(hào)3樓惠安縣人力資源和社會(huì)保障局辦公室
傳真號(hào)碼：0595—87382110
咨詢(xún)電話(huà)：0595—87382110
辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外。
（二）申請(qǐng)的方式
申請(qǐng)人可根據(jù)國(guó)家《條例》和《福建省政府信息公開(kāi)辦法》申請(qǐng)政府信息，應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)，并填寫(xiě)規(guī)定格式的申請(qǐng)表：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
1.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)
申請(qǐng)人可通過(guò)“惠安縣人民政府”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站依申請(qǐng)公開(kāi)入口：http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/直接進(jìn)行依申請(qǐng)公開(kāi)，受理機(jī)構(gòu)將通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)答復(fù)申請(qǐng)人。
2.信函（郵寄）申請(qǐng)
申請(qǐng)人可從“惠安縣人民政府網(wǎng)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載《人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），填寫(xiě)后附身份證明郵寄，收件人請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)”，并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。
3.當(dāng)面申請(qǐng)
采用書(shū)面形式申請(qǐng)確有困難的，申請(qǐng)人可以當(dāng)面提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。
（三）申請(qǐng)的處理
1.形式審查
申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)表》后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)將予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。
2.申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請(qǐng)程序，并告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。
3.能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，則在登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：
（1）屬于公開(kāi)范圍的，將向申請(qǐng)人提供信息或告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑。
（2）屬于免予公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。
（4）如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
（5）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，將告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充。
（6）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，將告知申請(qǐng)人。
4．受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來(lái)處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
5. 政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見(jiàn)，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
6．處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的流程按照 “依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作流程圖”執(zhí)行。
（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）（點(diǎn)擊查看）收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收或按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
（2）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。
三、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?；莅部h人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組電話(huà)0595- 87360799。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
惠安縣人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表
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申請(qǐng)人信息 |
公民 |
姓 名 |
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工作單位（居所） |
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證件名稱(chēng) |
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證件號(hào)碼 |
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聯(lián)系電話(huà) |
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郵政編碼 |
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聯(lián)系地址 |
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傳 真 |
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電子郵箱 |
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法人/其他 組織 |
名 稱(chēng) |
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法定代表人 |
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組織機(jī)構(gòu) 代碼 |
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聯(lián)系人 姓名 |
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聯(lián)系人電話(huà) |
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傳 真 |
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郵政編碼 |
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聯(lián)系地址 |
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電子郵箱 |
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所需信息情況 |
所需信息 內(nèi)容描述 |
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所需信息 用途 |
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所需信息的指定提供方式（可選） □ 紙面 □ 電子郵件 □ 光盤(pán) □ 磁盤(pán) |
獲取信息的方式（可選） □ 郵寄 □ 快遞 □ 電子郵件 □ 傳真 □ 自行領(lǐng)取 |
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是否申請(qǐng) 費(fèi)用減免 |
□申請(qǐng)（請(qǐng)隨表格提供相關(guān)證明） □不申請(qǐng) |
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處理情況 （受理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)） |
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申請(qǐng)人簽名或蓋章： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日
填寫(xiě)說(shuō)明
1. 證件指身份證、軍官證、學(xué)生證、工作證等有效身份證件。個(gè)人提出與自身相關(guān)的政府信息申請(qǐng)時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┯行矸葑C明原件和復(fù)印件，以組織提出的，請(qǐng)?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)有機(jī)構(gòu)法人授權(quán)證明。
2. 填寫(xiě)項(xiàng)目必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
3．所需信息內(nèi)容的描述請(qǐng)盡可能包括信息的標(biāo)題、內(nèi)容概述、文號(hào)、發(fā)布日期等。
4. 信息的提供可能需要收取必要的信息復(fù)制費(fèi)用、郵寄費(fèi)用等。
5. 本申請(qǐng)表復(fù)制有效。
閩公網(wǎng)安備：35052102000001號(hào)
