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惠安縣發(fā)展和改革局政府信息公開指南（試行）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），參照《惠安縣人民政府政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《惠安縣發(fā)展和改革局政府信息公開指南（試行）》（以下簡稱《指南》。

《指南》將根據(jù)政府信息公開情況及時(shí)更新。公民、法人和其他組織可以在惠安縣人民政府門戶網(wǎng)站（“中國惠安”政府門戶網(wǎng)站）上查閱本《指南》，網(wǎng)址：www.processserverguam.com。

本機(jī)關(guān)設(shè)立政府信息公開工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)政府信息公開工作，并指定專人負(fù)責(zé)日常政府信息公開工作。

根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；

2.規(guī)范性文件；

3.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；

4.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

5.部門預(yù)算、決算報(bào)告；

6.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

7.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

8.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

9.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

10.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

11.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

12.社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

13.工作動態(tài)；

14.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的信息。

具體信息目錄在惠安縣人民政府門戶網(wǎng)站（“中國惠安”政府門戶網(wǎng)站）上公布。

（二）政府信息編排體系

1.信息索引號：按索引號編碼規(guī)則生成，每條信息的標(biāo)識符。

2.文件編號：信息的文件編號，對于公文類信息，特指發(fā)文字號。

3.信息題名：指該信息的標(biāo)題。

4.責(zé)任機(jī)構(gòu)：政府信息發(fā)布主體。

5.內(nèi)容概述：信息內(nèi)容的概述。

6.生成日期：公文類信息的發(fā)文時(shí)間，即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。

（三）公開形式

1.在惠安縣人民政府門戶網(wǎng)站上自行獲取

2.可以到惠安縣檔案局政府信息公共查閱中心查閱。

   惠安縣檔案局地址：福建省泉州市惠安縣螺城鎮(zhèn)中山北路55號

   聯(lián)系方式：0595-87394719

3.可以到本機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄查閱。

4.可以通過通報(bào)、簡報(bào)、報(bào)紙等媒體查閱

5.官方微信“惠安縣發(fā)改局”政務(wù)新媒體：

（四）公開時(shí)限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）獲取信息的方法

以上主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接通過以下途徑獲?。?/p>

1.登錄惠安縣人民政府門戶網(wǎng)站（“中國惠安”政府門戶網(wǎng)站）首頁的“政府信息公開”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。

2.在惠安縣檔案局政府信息公共查閱中心獲得政府主動公開信息；在本機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄獲得政府主動公開信息；也可以通過通報(bào)、簡報(bào)、報(bào)紙等媒體獲取政府主動公開信息。

二、依申請公開

根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請獲取相關(guān)政府信息。

（一）書面申請受理機(jī)構(gòu)

縣發(fā)展和改革局的書面申請受理機(jī)構(gòu)為縣發(fā)展和改革局辦公室，聯(lián)系方式：

聯(lián)系電話：0595－87382181

傳真號碼：0595－87391177

電子郵箱：huiandpb@163.com

通信地址：惠安縣螺城中山北路55號

郵政編碼：362100

辦公時(shí)間：夏令時(shí)（6月1日－9月30日）星期一至星期五：上午：8:00-12:00　下午：15:00-18:00（法定節(jié)假日除外）；冬令時(shí)（10月1日－5月31日）星期一至星期五：上午：8:00-12:00　下午：14:30-17:30（法定節(jié)假日除外）。

（二）申請表格的獲取

根據(jù)《條例》規(guī)定，依申請公開需要填寫《申請表》，《申請表》可以通過以下方式獲?。?/p>

1.在惠安縣人民政府門戶網(wǎng)站（“中國惠安”政府門戶網(wǎng)站）上下載《申請表》。

2.可以到本機(jī)關(guān)申領(lǐng)，《申請表》復(fù)印有效。

（三）申請的方式

申請人可根據(jù)國家《條例》和《福建省政府信息公開辦法》申請政府信息，應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請，并填寫規(guī)定格式的申請表：

　?。?）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

　?。?）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

　?。?）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

1.書面申請

公民、法人或者其他組織依申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)通過信函、傳真等書面形式申請。通過信函方式提出申請的，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣；通過傳真等方式提出申請的，請?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開申請”字樣。

2.口頭申請

采用書面形式申請確有困難的，申請人可以直接到本機(jī)關(guān)當(dāng)面提出口頭申請，本機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。

3.在線申請

申請人可登錄惠安縣人民政府門戶網(wǎng)站直接填寫并提交《申請表》（提交網(wǎng)址：http://www.processserverguam.com/zwgk/zfxxgkzl/ysqgk/）

（四）申請的處理

1.本機(jī)關(guān)收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，要求申請人補(bǔ)正。

2.申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息，本機(jī)關(guān)將中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。

3.能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：

（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；

（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人并說明理由；

（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式；

（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過20個(gè)工作日；

（5）申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人做出更改、補(bǔ)充；

（6）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。

4.本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的，本機(jī)關(guān)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

5.政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

（五）依申請公開提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

辦理政府信息公開申請的收費(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》的通知 (國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)、本級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。