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各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會、縣直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入收繳電子化管理，推廣運(yùn)用財政電子票據(jù)，完善網(wǎng)上繳費機(jī)制，實現(xiàn)非稅收繳“一網(wǎng)通”模式。根據(jù)《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省非稅收入收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革實施方案>的通知》（閩財非稅〔2019〕3號）要求，實施縣級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革（簡稱“兩電”改革，下同），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

一、“兩電”改革有關(guān)程序：

(一)梳理單位用票情況

各單位應(yīng)全面梳理已領(lǐng)用紙質(zhì)財政票據(jù)種類、使用數(shù)量等情況，核實本單位執(zhí)收的非稅項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，及時辦理票據(jù)核銷和資金清繳工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)化管理申報

在梳理核實本單位執(zhí)收的非稅項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)的基礎(chǔ)上，填報《惠安縣財政電子票據(jù)管理改革信息表》和《惠安縣財政電子票據(jù)管理改革項目審核表》（附收費依據(jù)文件）。

（三）申領(lǐng)數(shù)字證書

單位開具財政電子票據(jù)需通過數(shù)字簽名技術(shù)進(jìn)行電子簽名，數(shù)字簽名采用省經(jīng)濟(jì)信息中心制作頒發(fā)數(shù)字證書（CA證書）。用票單位申請CA證書需向惠安縣財政局提交申請材料：加蓋單位公章的申請函（紅頭函）、機(jī)構(gòu)（單位）數(shù)字證書申請表（詳見附件）。

已持有省經(jīng)濟(jì)信息中心CA證書的，可以繼續(xù)使用，不需重新申請。需申請多枚CA證書的，應(yīng)在申請函中寫明申請多枚的理由。縣財政局預(yù)算股負(fù)責(zé)收集材料并提交省財政廳統(tǒng)一制作，CA證書制作完成后通知單位前來領(lǐng)取。

（四）系統(tǒng)升級改造

“兩電”改革需對單位端升級改造和非稅執(zhí)收銀行接口聯(lián)調(diào)等工作。用票單位端的升級改造由服務(wù)商派人到各用票單位實施，并做好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握業(yè)務(wù)辦理流程和操作技巧。

二、“兩電”改革實施步驟

“兩電”改革分批實施，第一批選擇惠安縣自然資源局、惠安縣交通運(yùn)輸局、惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、惠安縣城市管理局、惠安縣財政局、惠安縣行政服務(wù)中心管理委員會、惠安縣醫(yī)院等7家單位，于2021年4月實施改革。

請上述需要申請的用票單位（包含下屬事業(yè)單位）于2021年4月15日前，將相關(guān)材料報送縣財政局預(yù)算股。其他用票單位實施時間另行通知。

三、“兩電”改革有關(guān)規(guī)定及要求

（一）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《福建省醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革實施方案》（閩財非稅〔2019〕5號）有關(guān)要求，做好各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，與非稅票據(jù)系統(tǒng)的對接等工作。

（二）財政電子票據(jù)是指財政部門監(jiān)管的，行政事業(yè)單位在依法取得非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時運(yùn)用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲、傳輸和接收的數(shù)字電文形式的憑證。取消紙質(zhì)票據(jù)后，按照會計制度有關(guān)要求生成的財政電子票據(jù)是單位財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

（三）通過“非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)”與有關(guān)繳費服務(wù)平臺對接后，繳費人通過通知單、短信、郵件、公共服務(wù)平臺等方式獲取財政電子票據(jù)，查驗真?zhèn)?；用票單位和繳費人使用真實有效的財政電子票據(jù)進(jìn)行入賬處理；開具完成后的財政電子票據(jù)分別由財政部門、用票單位和繳費人進(jìn)行歸檔保存。

（四）各用票單位應(yīng)建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)財政電子票據(jù)數(shù)字簽名u-key、簽名服務(wù)器等相關(guān)設(shè)備的安全管理，指定專人保管，數(shù)字簽名u-key使用人應(yīng)盡保管責(zé)任，不得隨意轉(zhuǎn)借他人使用，確保票據(jù)真實可靠，并防止票據(jù)重復(fù)報銷入賬。

附件1-惠安縣財政電子票據(jù)管理改革信息表

附件2-惠安縣財政電子票據(jù)管理改革項目審核表

附件3-數(shù)字證書申請書

附件4-機(jī)構(gòu)（單位）數(shù)字證書申請表

附件5-惠安縣機(jī)構(gòu)（單位）數(shù)字證書申請匯總表（主管單位）

附件6-數(shù)字證書申請注意事項