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周少卿等5位委員：

　　您們提出的《關(guān)于農(nóng)村孤寡老人適老化改造的建議》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、當(dāng)前我縣適老化改造工作的主要做法

　?。ㄒ唬榻?jīng)濟(jì)困難失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。2024年我局為269戶惠安縣戶籍60周歲及以上且在本縣長(zhǎng)期居住的、有固定場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能居家老年人（包含孤寡老年人）建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，對(duì)其居家環(huán)境主要活動(dòng)區(qū)域和部位進(jìn)行適老化改造和智能化改造，按需安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品，合理確定適老化改造、智能化改造和老年用品配置，使其居家環(huán)境符合提供居家上門照料、護(hù)理服務(wù)條件，方便護(hù)工或者家庭照護(hù)人員照顧老年人。一是全面排查摸底。自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我局通過(guò)提請(qǐng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)調(diào)度會(huì)等形式，多次召開(kāi)專題會(huì)議部署項(xiàng)目工作，定期落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)，解決人員摸排不到位問(wèn)題，要求鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)動(dòng)、組織鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可利用的各種人力資源，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難的失能部分失能老年人等群體開(kāi)展排查摸底。二是開(kāi)展能力評(píng)估。為保證服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)性，我局聘請(qǐng)福建省依牛依兔信息發(fā)展有限公司根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有意愿申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位的老年人進(jìn)行綜合能力評(píng)估，共評(píng)估對(duì)象400余人，最終確定269個(gè)服務(wù)對(duì)象。三是專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)介入，一戶一案。項(xiàng)目初期，我局通過(guò)招投標(biāo)的方式，邀請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)工作，最終確定適老化改造中標(biāo)商南京福康通健康產(chǎn)業(yè)有限公司和泉州禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)承接服務(wù)對(duì)象家里的適老化改造工作，中移建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)承接服務(wù)對(duì)象家里的智能化改造工作。確定服務(wù)對(duì)象后，為確保改造內(nèi)容與對(duì)象需求精準(zhǔn)對(duì)接，適老化改造承包商和智能化改造承包商提前入戶采集服務(wù)對(duì)象及家庭相關(guān)信息、照片，并與老人及其家屬進(jìn)行溝通，根據(jù)每位老年人具體情況，按照“一戶一案”原則建立臺(tái)賬，明確服務(wù)對(duì)象基本信息及需求等級(jí)，合理確定適老化改造、智能化改造和老年用品配置。四是回訪監(jiān)督，開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估。為保證家庭床位建設(shè)質(zhì)量，我局委托福州市安菲信息科技有限公司對(duì)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)產(chǎn)品參數(shù)、設(shè)備用品質(zhì)量等情況開(kāi)展驗(yàn)收工作，并調(diào)查建設(shè)對(duì)象對(duì)改造結(jié)果的滿意度，驗(yàn)收合格的，納入家庭養(yǎng)老床位管理；驗(yàn)收不合格的，及時(shí)要求改造承包商進(jìn)行整改，確保改造工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為老年人創(chuàng)造安全、舒適、便利的居住環(huán)境。

　?。ǘ┩苿?dòng)消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造。為滿足孤寡老年人家庭適老化改造需求，保障孤寡老年人居家安全，減輕老年人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我縣為常住在惠安的60周歲以上老年人家庭適老化改造進(jìn)行補(bǔ)貼，改造內(nèi)容圍繞老年人居家生活所需的“地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品”六個(gè)方面，對(duì)以上改造內(nèi)容涉及的適老產(chǎn)品和改造材料，按適老化改造物品和材料購(gòu)置成交價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后）的30%核定補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2萬(wàn)元，2024年已享受居家適老化改造的老年人，不重復(fù)享受；已經(jīng)享受過(guò)家庭養(yǎng)老床位和困難老年人家庭適老化改造補(bǔ)貼的，在申請(qǐng)居家適老化改造補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)扣除此部分費(fèi)用。

　?。ㄈ╅_(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工程，創(chuàng)新智慧養(yǎng)老模式。一是建5G+中心，構(gòu)建信息化居家養(yǎng)老新模式。設(shè)服務(wù)熱線。968962熱線電話全天候24小時(shí)及時(shí)應(yīng)答，及時(shí)受理老人各類服務(wù)需求。構(gòu)建5大系統(tǒng)，居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化：檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，一人一檔，全面動(dòng)態(tài)記錄服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)信息、服務(wù)信息；座席智能呼叫系統(tǒng)，通過(guò)熱線電話轉(zhuǎn)換至座席智能呼叫系統(tǒng)，快速建立客戶信息，判斷客戶需求，生成服務(wù)訂單、緊急呼叫和投訴建議，同時(shí)通過(guò)錄音記錄座席狀態(tài)；實(shí)時(shí)定位查詢系統(tǒng)，通過(guò)老人佩戴的智能呼叫手機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，緊急情況老人通過(guò)SOS鍵緊急呼叫，及時(shí)到場(chǎng)救援；業(yè)務(wù)受理管理系統(tǒng)，通過(guò)門戶網(wǎng)站或座席智能呼叫系統(tǒng)生成業(yè)務(wù)訂單并分配最近的服務(wù)商或助老員，全程通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)視頻、語(yǔ)音記錄服務(wù)過(guò)程和服務(wù)評(píng)價(jià)、回訪評(píng)價(jià)；服務(wù)商家管理系統(tǒng)，記錄家政、餐飲、醫(yī)療方面等服務(wù)加盟商基本信息、服務(wù)人員及產(chǎn)品變更，對(duì)服務(wù)訂單進(jìn)行管理、查詢統(tǒng)計(jì)。二是廣布站點(diǎn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化居家養(yǎng)老新體系。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。目前惠安全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，通過(guò)“惠安縣智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心”進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、派單，開(kāi)展服務(wù)。根據(jù)生活、醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)等老人服務(wù)需求，開(kāi)發(fā)換季、助潔、助餐、助浴、助行、助殘、定制7大服務(wù)套餐。2025年度為全縣符合條件的分散供養(yǎng)特困老年人、低保老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、重度殘疾老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象老年人、已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位老年人等，按每人每月不超過(guò)200元/3次，90分鐘/次提供實(shí)體援助服務(wù)。截至 2025年6月，累計(jì)開(kāi)展居家上門服務(wù)11984人次，共服務(wù)1045人。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　一是持續(xù)擴(kuò)大適老化改造工作受眾面積。加大宣傳力度，通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新工作申請(qǐng)條件和申請(qǐng)流程，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)民政部門進(jìn)行宣傳，主動(dòng)對(duì)接有需求的群眾，幫助其完成申請(qǐng)工作，推動(dòng)工作落實(shí)。二是繼續(xù)為2024年度建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的老年人開(kāi)展助行、助潔、助急、助行、助浴、助醫(yī)、康復(fù)、緊急救援、探訪關(guān)愛(ài)等居家養(yǎng)老上門服務(wù)。三是拓展居家養(yǎng)老服務(wù)模式。針對(duì)居家養(yǎng)老上門服務(wù)對(duì)象中無(wú)自理能力的孤寡、獨(dú)居、空巢、留守等特殊困難老年人，同時(shí)探索開(kāi)展以身體健康、居住環(huán)境安全為主要內(nèi)容的探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：錢曉明

　　經(jīng)辦人員：張曉梅

　　聯(lián)系電話：87380129

　　惠安縣民政局

　　2025年7月8日