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【標(biāo)題】

福建某物流裝備有限公司焊接人員未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格上崗作業(yè)案

【關(guān)鍵詞】

工貿(mào)企業(yè)  特種作業(yè)資格  行政處罰

【要旨】

特種作業(yè)人員所從事的工作，在安全程度上與單位內(nèi)的其他工作有較大差別。特種作業(yè)人員在工作中接觸的危險(xiǎn)因素較多，危險(xiǎn)性較大，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，發(fā)生事故不僅對(duì)作業(yè)人員本人，而且會(huì)對(duì)他人和周?chē)O(shè)備、設(shè)施造成較大危害。對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育，實(shí)行嚴(yán)格的管理，減少他們的失誤，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

【基本案情】

2024年12月，泉州市應(yīng)急管理局聯(lián)合惠安縣應(yīng)急管理局對(duì)福建某物流裝備有限公司開(kāi)展機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司焊接區(qū)域內(nèi)存在焊接作業(yè)人員未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證進(jìn)行作業(yè)。

【查處理由及結(jié)果】

一、查處理由

經(jīng)查實(shí)，上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

二、處罰結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：……，（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，結(jié)合《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，給予涉事企業(yè)罰款人民幣伍仟元整的行政處罰。

【案件評(píng)析】

特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。根據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)行特種作業(yè)大致包括:

(1)電工作業(yè)。指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè))。

(2)焊接與熱切割作業(yè)。指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)(不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè))。

(3)高處作業(yè)。指專(zhuān)門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

(4)制冷與空調(diào)作業(yè)。指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。

特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、事故多發(fā)，而此類(lèi)事故的發(fā)生，很多都是無(wú)證上崗、違章作業(yè)造成的。作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)，這是一條硬杠杠，是一條不可觸碰的高壓線。

此次處罰和案例曝光，旨在提醒各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)其主體責(zé)任，堅(jiān)持持證上崗、安全作業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員要切實(shí)履行自身職責(zé)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。